14 октября заместитель председателя Федеральной резервной системы США по надзору Мишель Боуман выступила на Bangkok Economic Festival в Бангкоке с речью о модернизации банковского надзора после краха Silicon Valley Bank (SVB) в 2023 году. Она заявила, что надзорным органам важно выявлять существенные риски и своевременно принимать решения, а не сосредотачиваться на второстепенных процедурах.
Согласно предварительным выводам независимой проверки, сотрудники надзора знали об уязвимости SVB к процентному риску и риску ликвидности как минимум за девять полных месяцев до того, как Федеральная корпорация по страхованию депозитов приняла банк под внешнее управление. При этом в ФРС не было ясного распределения полномочий и ответственности, что мешало принимать решения и направлять банку конкретные рекомендации.
Проверка поставила под сомнение прежние объяснения, связывавшие крах с социальными сетями или изменениями регулирования. Наиболее существенными факторами она назвала проблемы с подотчётностью и принятием надзорных решений. С 2019 года до краха SVB получил 54 замечания, требующих внимания или немедленного внимания, однако ни одно из них не предписывало устранить ключевые финансовые риски.
ФРС рассматривает изменения, которые должны чётче распределить ответственность и полномочия между Советом управляющих и сотрудниками резервных банков, определить права на принятие решений для проверяющих и руководителей надзора, а также наладить прямую передачу проблем от проверяющих команд старшему руководству. В 2025 году Совет управляющих опубликовал Statement of Supervisory Operating Principles и позднее уточнил принципы с учётом выводов независимой проверки банковского стресса 2023 года. Они предусматривают раннее выявление существенных рисков и своевременные, соразмерные меры.
Боуман подчеркнула, что модернизация не означает ослабления надзора. Его интенсивность должна соответствовать размеру, сложности и деятельности банка, а также его потенциальному влиянию на финансовую стабильность. В центре внимания должны быть риски, способные угрожать устойчивости банка или финансовой системы, а не увеличение числа замечаний.
По словам Боуман, международные организации, включая Базельский комитет по банковскому надзору (BCBS) и Совет по финансовой стабильности (FSB), при подготовке материалов о крахе SVB опирались на неполные ранние отчёты и не проверили данные самостоятельно. Выводы этих материалов использовали для обоснования дополнительной регуляторной работы. Боуман призвала международные органы проверять данные и анализ, на которых основаны стандарты, и сосредоточиться на рисках, важных для безопасности банков и финансовой стабильности.
